¿DESARROLLO SOSTENIBLE O DESARROLLO SUSTENTABLE?

PLANIFICACIÓN Y POLÍTICAS AGROALIMENTARIAS.

Lo Agrario, lo Agrícola y lo Agroalimentario.

¿DESARROLLO SOSTENIBLE O DESARROLLO SUSTENTABLE?

                                Veamos el significado de los siguientes términos o vocablos:

·         LO AGRARIO: Se vincula de forma directa a todo lo relacionado con las políticas públicas diseñadas, promulgadas y publicadas por el Estado Venezolano  para la promoción de la agricultura.

·         LO AGRÍCOLA: Hace referencia a la actividad que ejerce el trabajador del campo, el campesino sobre la tierra que él trabaja, para proveer de alimentos a la población venezolana con calidad, oportunidad, dignidad, eficiencia y pertinencia social, acorde al Principio Socialista, según el cual “La Tierra es para quien la trabaja”.

·         LO AGROALIMENTARIO: Se relaciona con toda actividad agrícola realizada con el propósito de la producir alimentos.

·         SOSTENIBLE: Es cualquier sistema que depende de energía externa para hacer funcionar otros sistemas.

·         DESARROLLO SOSTENIBLE: Es aquél que se puede lograr gracias a una buena gestión de las políticas económicas, es decir, es el proceso mediante el cual se procura satisfacer las necesidades económicas, sociales y medioambientales de una generación, sin comprometer las necesidades de las generaciones futuras.

·         SUSTENTABLE: Es todo sistema que puede funcionar por sí mismo, sin necesidad de emplear recursos externos.

·         DESARROLLO SUSTENTABLE: Proceso por el cual se preservan, conservan y protegen los Recursos Naturales para beneficio de las generaciones presentes y futuras, sin tener en cuenta las necesidades sociales, económicas, políticas o  culturales del ser humano

Los anteriores términos están íntimamente ligados y son usados con frecuencia en el Derecho Agrario.

En Venezuela los principios de Derecho Agrario  de Soberanía y Seguridad Agroalimentaria tienen rango Constitucional y Legal (LTDA), por tanto los jueces agrarios están obligados a  velar por su cumplimiento. Estos principios presuponen la conformación de un Estado Democrático, Social de Derecho y de Justicia, donde se promueva el DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, bajo los principios de equidad, justicia social, justa distribución de la riqueza y de solidaridad, donde se proteja al productor agrario, al empresario agrario, y sobre todo al trabajador de las tierras (Principio Socialista: La Tierra es para quien la trabaja).  

Según Ricardo Zeledón Zeledón, en su obra: Derecho Agrario Contemporáneo y Derecho Agrario AAA (agricultura, ambiente y alimentación), Página 9: “El Derecho Agrario contemporáneo será el movimiento  jurídico evolutivo, científico y cultural, respetuoso de los avances del Derecho de los diferentes sistemas y exigencias de la conciencia jurídica internacional. Abierto a los cambios, dinámico, en permanente debate. Tiene como desafío determinar claramente la relación del agrario con otras disciplinas jurídicas: lo agroambiental y agroalimentario y transitar hacia el Derecho Agrario contemporáneo”.

Por otro lado, Zeledón, en la misma obra página 14, expresa: “El reencuentro de una disciplina ágil y dinámica, abierta a los grandes cambios de la humanidad, al pasar el umbral del nuevo siglo y el nuevo milenio, puede adquirir un nombre símbolo de “Derecho Agrario AAA”, El Derecho Agrario de la agricultura, del ambiente y de la alimentación.

El Derecho Agrario AAA es el proyectado por los fenómenos transversales del ambiente y de la alimentación...”

Es decir, que este eminente estudioso del Derecho Ambiental no percibe el Derecho Agrario contemporáneo sin tener en cuenta lo ambiental, la agricultura y la alimentación, es aquí donde según mi punto de vista entran en juego  los términos que Ut Supra mencioné, la verdadera comprensión de su significado, porque no sería posible hablar de Derecho Agrario sin tener en cuenta lo agrario, lo agrícola, lo agroalimentario, el desarrollo sostenible o el desarrollo sustentable.

Me sumo a su visión pues el ambiente se encuentra presente prácticamente en todas las actividades ejecutadas por los hombres, es menester entonces que abordemos la problemática del deterioro ambiental teniendo en cuenta y comprendiendo en toda su extensión todas estas aristas que conformarían la problemática en si misma, pues sin analizarlas a profundidad, sería materialmente imposible encontrar una solución viable a  la situación y más aun tampoco podríamos entregar a la humanidad un Derecho Agrario universal con normas propias,  acorde con las exigencias que  presenta este grave problema del deterioro ambiental para toda la humanidad.     

Al respecto de estas dos acepciones: Desarrollo Sostenible y Desarrollo Sustentable, existen posiciones jurídicas, doctrinales e intelectuales diferentes.

A estas diferencias se refiere el Dr. José Luis Villegas Moreno en su  obra: Manual de Derecho Administrativo Ambiental, Página 29: “Existe en la doctrina cierta polémica por denominar este fenómeno como “sostenible” o “sustentable”. El maestro Martín Mateo¹² prefiere la expresión sostenible a la de sustentable ya que no se trata de mantener intacta la naturaleza sino de controlar en términos aceptables la interiorización de la entropía, desarrollo sostenible o regulación integral de la producción, el consumo, la emisión y el vaciado de los recursos fundamentales. La doctrina iberoamericana prefiere la expresión sustentable determinada con rigor científico y terminológico y apoyada en los criterios del Diccionario de la Real Academia de la Lengua que dice que sustentar es conservar una cosa en su ser y estado”.

Concuerdo con la postura  doctrinaria del Dr. José Luís Villegas Moreno y con la del Maestro Martín Mateo, citado por él, y, también prefiero la expresión “Desarrollo Sostenible” pues bien  sabido es  que la sola existencia del hombre sobre la faz de la tierra es por sí misma una causa de contaminación del ambiente y por tanto,  una  causa también del deterioro ambiental. La humanidad tiene derecho al desarrollo y constantemente se está desarrollando. Este desarrollo es permanente, evolutivo, es natural, es indetenible por la propia inercia del cambio hacia lo mejor, la mejor calidad de vida, un cambio que exige cada vez más bienes de consumo, más producción y más uso de los recursos naturales que nos entrega la naturaleza. Sería una UTOPÍA tan siquiera pensar en un mundo con el hombre sobre esta tierra en una actitud meramente contemplativa de la naturaleza, eso no sería norma , no sería posible.  No puede la humanidad sacrificar su propio desarrollo que como ya dije es también su derecho,  buscando preservar, conservar, proteger y solamente observar la naturaleza que la rodea, para las próximas generaciones. ¿Y las generaciones presentes?, ¿En donde quedarían?, ¿Qué pasaría con su derecho a un desarrollo armónico acorde con una vida digna? Pienso que debemos tratar de encontrar la fórmula que nos conduzca a un Desarrollo Sostenible, pero tratando al ambiente y a los recursos naturales con guante de seda, usar estos recursos y a la naturaleza misma de manera muy cuidadosa, proporcional, inteligente y sobre todo conciente, pues de su manejo en tales condiciones depende nuestra propia existencia.

 La constitución y la ley venezolana contienen la expresión sustentable.

La preocupación por el tema del deterioro ambiental y sus nefastas consecuencias, se hizo notable alrededor de 1972, si bien es cierto que  mismo ha existido desde que existe la propia humanidad. Ha habido un aumento gradual de conciencia en cuanto a este problema en relación directa con la gravedad de los daños que tal deterioro ha causado, cada vez más graves. Esta preocupación se hizo patente en La Declaración de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano de 1972 (Estocolmo), sin embargo, aún no se concebía al hombre y a su entorno de manera holística, es decir como un todo, y aun habiendo reconocido la Conferencia de Estocolmo la relación entre el ambiente y el desarrollo, siendo este el tema principal  del informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente, no se obtuvieron resultados y no se tuvo en cuenta el problema del deterioro ambiental. Luego en 1992, en la Declaración de Río de Janeiro Sobre Ambiente y Desarrollo, le dieron un sentido antropocéntrico al señalar que los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible, después en la Conferencia de Johannesburgo Sobre Desarrollo Sostenible (2002), reafirma al hombre  como centro del desarrollo y ratifica su derecho a un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, con el derecho a un desarrollo armónico y duradero, a su sostenibilidad. Después en Río + 20 (2012), La Conferencia de Naciones Unidas Sobre Desarrollo Sostenible ratifica el compromiso tomado en Johannesburgo. En estas conferencias siempre se ha usado el término “Desarrollo Sostenible”.

En 1987, la ex primera ministra  noruega Gro Harlem Brundtand  presenta el informe Brundtland (alusivo a su apellido), conocido también por su lema “nuestro futuro común y es quien acuña  el vocablo y el concepto de Desarrollo Sustentable.  

Ahora bien, llámese como se llame o pueda en un futuro llamarse: sustentable o sostenible o algún otro vocablo que cualesquiera de tantos estudiosos de esta materia acuñare en el futuro, la humanidad en su conjunto y cada uno de nosotros individualmente debemos procurar con  nuestro trabajo, nuestro esfuerzo, nuestro intelecto y con todo lo que podamos aportar  que nuestra civilización se desarrolle dentro de parámetros que preserven, conserven y protejan,  el ambiente, PORQUE EL AMBIENTE ES LA VIDA y  porque lo que está en juego es nuestra propia existencia, la existencia de la raza humana, LA HUMANIDAD MISMA....  

                                                                      Muchas Gracias! ...