ANÁLISIS DE OBJETIVOS DEL PLAN DE LA PATRIA

ANÁLISIS DE OBJETIVOS DEL PLAN DE LA PATRIA

(Programa del Gobierno Bolivariano 2013 – 2019)

Aspecto Nº 3: Lograr la soberanía alimentaria para garantizar el sagrado derecho a la alimentación de nuestro pueblo.

Este aspecto está contemplado en el primero de los cinco grandes objetivos históricos que conforman el PLAN DE LA PATRIA: “Defender, expandir y consolidar el bien más preciado  que hemos conquistado después de doscientos años: La Independencia”.

Es  el Objetivo Nacional 1.4, el cual contiene diez (10) objetivos estratégicos y generales, los cuales a su vez contienen cada uno otros objetivos secundarios que los componen, tal como lo el presente análisis los desarrollara.

Al respecto de este Objetivo Nacional 1.4, el PLAN DE LA PATRIA, contiene su Política Nº 58: Garantizar la Soberanía y la Seguridad Alimentaria sobre la base del bienestar social de la población rural y el desarrollo y ocupación armónica del territorio, en el marco del modelo agrario socialista.

Para poder desarrollar esta política, el PLAN DE LA PATRIA propone los siguientes programas a seguir:

·        Producción Agrícola.

·     Organización del poder popular (productores) para fortalecer y fomentar diversas formas de organización.

·       Investigación e innovación.

·      Sistematización Agrícola para la planificación, organización ejecución, seguimiento, control y evaluación de las actividades del sector agroalimentario nacional.

Anteriormente mencioné que el Objetivo Nacional 1.4 comprende diez  objetivos estratégicos y generales, a saber:

1.).- Eliminar definitivamente el latifundio. Realizar un proceso de organización y zonificación agroecológica en base a las capacidades de uso de la tierra y crear un sistema de catastro rural para garantizar el acceso justo y uso racional del recurso suelo.

La erradicación del Latifundio es una necesidad de las más urgentes para lograr la soberanía e independencia agroalimentaria, y no es una tarea fácil de llevar a cabo pues implica tomar en cuenta aspectos como incrementar la superficie cultivada, aumentar la superficie bajo riego, la sistematización y difusión de la gestión y análisis del desarrollo rural integral, establecer un sistema integrado de operaciones institucionales para la creación de un catastro rural, mejoramiento de los procesos de regulación y acceso a la tierra, ordenamiento de la actividad pesquera y acuícola y el fortalecimiento de los sistemas de transporte y conectividad acuática y aérea.

2.).- Acelerar la democratización del acceso de los campesinos y campesinas, productores y productoras, y de las distintas formas colectivas y empresas socialistas, a los recursos necesarios para la producción (tierra, agua, riego, semillas, capital) impulsando el uso racional y sostenible de los mismos.

En este aspecto se propone desarrollar grandes ideas y nobles propósitos como  la dotación de maquinarias y herramientas  a los ciudadanos que cultivan la tierra, organizados colectivamente, fortaleciendo la industria nacional de ensamblaje y fabricación de tractores agrícolas, cosechadoras y herramienta para el campo, fortalecimiento  de los programas de mantenimiento y construcción de vías, electrificación rural, participación de los Consejos Comunales y  Campesinos,  las Redes de Productores Libres y Asociados, las Alcaldías, las Gobernaciones, el Instituto Nacional de Desarrollo Rural, la Milicia Nacional Bolivariana en la creación de brigadas y unidades de mecanización vial, establecer redes de transporte comunal financiadas y administradas por el Estado, disminuyendo costos al productor en el traslado de insumos y cosechas, fortalecimiento de las redes de campesinos para la producción agrícola, diseñar y ejecutar planes para reactivar maquinarias, equipos y herramientas agrícolas, eliminación del cultivo y consumo de productos transgénicos y  otros productos perjudiciales para la salud de nuestra población, incrementar y proteger la producción y protección nacional de semillas de rubros estratégicos para el país, incrementar la producción nacional de bio insumos para impulsar modelos de producción sustentables.

3.).- Afianzar un conjunto de políticas públicas de apoyo a la producción, distribución, comercialización y organización del sector rural y participación del poder popular campesino en la implementación de un Plan Nacional de Producción de Alimentos que garantice la soberanía alimentaria.

Incluye incrementar hasta en un 80% la producción nacional agropecuaria (vegetal, pecuaria, acuícola – pesquera) para alcanzar el volumen de 42 millones de toneladas al año, desarrollar un diagnóstico de requerimientos de alimento, capacidades de producción,  evitar el uso de agrotóxicos, producción agrícola autóctona y armónica con la naturaleza, incrementar la producción de cereales,  leguminosas, oleaginosas, hortalizas, frutas, raíces y tubérculos, cultivos tropicales, creación de un plan pecuario nacional para aumentar la producción del ramo, incrementar la producción de carne de bovino, leche, huevos pollo, porcinos, ovinos, pesca y acuicultura.

4.).- Fortalecer la infraestructura, el desarrollo y funcionamiento de los grandes polos socialistas de producción primaria agropecuaria y grandes sistemas de riego, gestionados a través de empresas socialistas, privilegiando la integración de los procesos productivos a escala industrial.

Implica Iniciar, continuar y consolidar proyectos de Desarrollo Rural Integral, tales como: Delta del Orinoco en Islas Cocuinas, Manamito y Guara; Píritu-Becerra; Eje Elorza - Mantecal, entre otros, consolidar el modelo productivo socialista en proyectos, Unidades de Propiedad Social Agrícola (UPSA), sistemas de riego, fundos zamoranos,.

5.).- Consolidar las redes de producción y distribución de productos de consumo directo y del sistema de procesamiento agroindustrial.

Impulsando las Redes de Productores Libres y Asociados, conformándolas, planificada y organizadamente, financiadas los alrededores de las plantas agroindustriales introduciendo a la agricultura el modelo agrícola socialista, consolidando el sistema agroindustrial venezolano con la construcción de plantas procesadoras de leche, mataderos frigoríficos, almacenamiento de cereales, oleaginosas, semillas, casas de labores pesqueras.

6.).- Crear, consolidar y apoyar centros de venta y distribución directa de productos agropecuarios y otros de consumo masivo, locales y en las grandes ciudades, garantizando su acceso a precio justo por parte de la población y una remuneración justa al trabajo campesino incentivando el desarrollo del comercio local, nacional y de exportación.

Fortaleciendo y expandiendo las redes de distribución socialista de alimentos ( Mercal, Cval, Pdval, Bicentenario), los programas de distribución gratuita, la red de distribución de alimentos preparados (areperas y restaurantes Venezuela), creación de centros de acopio, redes de distribución comunal, garantizar los precios justos, la eliminación de los intermediarios, combatir la usura, la especulación, fortalecer los controles de calidad asociados al almacenaje, empaque, distribución y expendio al mayor y detal de alimentos, acceso a programas de educación al productor y al consumidor.

7.).- Consolidar el aparato agroindustrial bajo control de empresas socialistas, garantizando al menos un 60% de la capacidad de almacenamiento y procesamiento en rubros básicos (cereales, oleaginosas, leguminosas, azúcar, carne y leche) y un 30% en el resto de los rubros alimenticios.

Fortaleciendo tecnológicamente las empresas agroindustriales que conforman la Corporación Venezolana de Alimentos, optimizando la productividad, la creación y activación de formas de organización popular e incorporarlas a los procesos de diseño, ejecución y seguimiento de las políticas agrícolas del Estado, destinar las tierras rescatadas a la producción de semillas autóctonas teniendo en cuenta sus características climáticas, técnicas y costumbres de cultivo de cada región, creación de centros genéticos de producción pecuaria y acuícola.

8.).- Desarrollar un sistema de apoyo e incentivos para la promoción del comercio internacional de exportación de rubros agrícolas.

Se toman en cuenta aspectos como la constitución de empresas mixtas de exportación con países miembros del  ALBA, Mercosur y otros aliados regionales, diseño y ejecución de una política de exportación de productos agrícolas con valor agregado a los países del Caribe y al norte de Brasil, en el marco de los acuerdos internacionales y de integración, definir políticas de protección comercial de nuestra agricultura, atención especial a las pequeñas y medianas empresas, a las empresas, diseñando y fomentando la creación o reactivación del sector productivo nacional con miras a la exportación.

9.).- Establecer mecanismos para ejercer la nueva institucionalidad revolucionaria que garantice la participación de los pequeños y medianos productores en las decisiones en materia agropecuaria, a través de los consejos campesinos y las redes de productores y productoras libres y asociados.

Promoviendo a nivel regional a través de las asambleas agrarias, conjuntamente con las Organizaciones Agroproductivas, Consejos Campesinos, Redes de Productores Libres y Asociados, el desarrollo participativo de los planes y políticas de producción, aprovechando las capacidades técnicas y culturales de cada región.

10.).- Promover los modelos de producción diversificados, a partir de la agricultura familiar, campesina, urbana, periurbana e indígena, recuperando, validando y divulgando modelos tradicionales y sostenibles de producción.

Promoción y fomento de la innovación y producción de insumos para la pequeña agricultura para aumentar los niveles de eficacia y productividad, la organización y  formación  del poder popular y de las formas colectivas para los procesos productivos, la educación y enseñanza  a través de escuelas y cursos de formación, utilización de tecnologías de bajos insumos, reducción de las emisiones nocivas al ambiente, promoción de la agricultura a pequeña escala y sin usos de agrotóxicos, otorgar reconocimiento al conuco como fuente histórica y patrimonio de nuestra agrobiodiversidad  y principal reserva de germoplasmas autóctonos vivos.

ANÁLISIS DEL OBJETIVO NACIONAL 1.4

Integrado como ya se dijo anteriormente, al GRAN OBJETIVO HISTÓRICO Nº 1, de los 5 que conforman el PLAN DE LA PATRIA, es evidente que  aspectos como lo agrario, lo agrícola y lo agroalimentario, generan una gran transversalidad en todo lo que tiene que ver con un desarrollo social sustentable, por lo que como de hecho ocurre, no se pueden dejar de lado ni se puede intentar la aplicación de un plan como éste sin tenerlos en cuenta, pues sería imposible desarrollarlo, ya que para cubrir todos los  aspectos que dicho plan contiene, necesariamente, al ponerlo en práctica, esta gran cantidad de aspectos aparecerían natural y espontáneamente, porque sencillamente forman parte del complejo problema del desarrollo sustentable enfrentado al deterioro ambiental, he ahí la transversalidad de lo agrario, lo agrícola y lo agroalimentario.

Del mismo modo, este Objetivo Nacional 1.4, está relacionado con otros de los cinco Grandes Objetivos Históricos: Nº 2: “Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del Siglo XXI en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar “La mayor  suma de seguridad social, la mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad” para nuestro pueblo”. Cuando reza: ...trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista al modelo económico productivo socialista, dando paso a una sociedad más igualitaria y justa, rumbo al socialismo sustentado en el rol del Estado Social y Democrático de Derecho y de Justicia, con el fin de seguir avanzando en la plena satisfacción de las necesidades básicas para la vida de nuestro pueblo: La alimentación, el agua, la electricidad, la vivienda y el hábitat, transporte público, la salud,  ....... Nº 5: “Preservar la vida en el planeta y salvar a la especie humana”. Cuando expresa: ...la necesidad de construir un modelo económico productivo ecosocialista, basado en una relación armónica entre el hombre y la naturaleza que garantice el uso y aprovechamiento racional y óptimo de los recursos naturales, respetando los procesos y los ciclos de la naturaleza”.

 Ahora bien, debido a la propia complejidad que presenta el PLAN DE LA PATRIA, que salta a la vista en este análisis a sólo uno de los Objetivos Nacionales (1.4), materializada en la gran cantidad de temas que aborda para poderlo desarrollar y toda la problemática que circunda su aplicación y ejecución en aras de lograr un desarrollo rural integral y sustentable, no podemos negar ni hacernos de la vista gorda y por contrario declarar sin tapujos que en contraposición a toda la diáspora de bondades que éste proyecto posee, también existe a su alrededor toda  una gama de problemas a la hora de su ejecución:

Tocando sólo uno de esos temas: EL LATIFUNDIO: Todos sabemos que en Venezuela aun persiste el latifundio por motivos varios como la corrupción, desorganización, tráfico de influencias, presiones económicas y políticas, falta de  planificación, al menos una buena planificación por parte del Estado, en algunas  ocasiones por  aplicación de políticas y normas legales con mucha flexibilidad y lagunas jurídicas y en algunas otras, la aplicación de estas políticas y normas legales de manera exageradamente rígida, maneras que desentonan con el verdadero sentido de esas políticas y esas leyes, que dan al traste con la meta perseguida.

Es el caso que en la lucha contra el latifundio, descontando honrosas excepciones, se han presentado procedimientos en los que  se han expropiado una gran cantidad de hectáreas de tierra   en plena producción, y, sin adentrarnos en el análisis de los motivos que los han generado, dichos procedimientos no han logrado los resultados positivos esperados y deseados, pues existe un gran desorden en la administración pública, y toda esta cantidad de procedimientos han rebasado la capacidad administrativa del Estado, amén, de que hoy, el mayor latifundista en Venezuela  es el propio Estado y creo que ese no es el fin que persigue con la aplicación de sus políticas. Falta organización, pulcritud en el manejo de estos procedimientos, una verdadera planificación, control, seguimiento e inventario, entre otras fallas, de los mismos.

Por otro lado, se ha desarrollado, al margen de las políticas del Estado y sin su participación en  esa situación verdaderas redes ilegales de invasores de tierras, que  engañan al Estado y a la sociedad, dedicadas a la invasión como un negocio muy rentable manejado desde la clandestinidad por unos pocos, que manipulan a esos mismos supuestos campesinos invasores lucrándose de sus necesidades y del desorden existente en el sector agrícola y la tenencia de la tierra.

En el caso de la DISTRIBUCIÓN Y ACCESO A LOS ALIMENTOS, hoy se evidencia como igualmente se han conformado verdaderas redes de compradores que han tomado el control de la compra de los mismos con propósito de revenderlos a precios que generalmente sobrepasan los precios que tendrían inclusive en los mercados que no están alineados con las cadenas de distribución establecidas por el Gobierno Bolivariano, generando un gran caos como son las ya cotidianas inmensas colas para comprarlos en las que se presentan problemas de todo tipo, peleas, riñas múltiples, venta de turnos o puestos en las colas y encontrarnos en cada semáforo y esquina de nuestras ciudades todos estos productos ofrecidos a precios exorbitantes, considerada esta situación por quienes la practican como un negocio muy rentable.

Ahora bien, sin ánimo de ser pesimista, o de convertirme en un detractor de tan complejo y completo compendio de desarrollo integral para un país, lejos de posiciones políticas de oposición por mera inercia, sino por el contrario alentado por una auténtica preocupación y desde una visión objetiva, pensando como ciudadano común de este país, creo que tan maravilloso plan de desarrollo integral y social sólo será posible sólo  si todos y cada uno de los venezolanos y no únicamente  aquellos que conforman la estructura  gubernamental administrativa del Estado, lo concebimos como propio y como tal aportamos todos nuestro esfuerzo, dejando de lado las  apetencias personales de cualquier tipo y trabajando por el bien común. Nuestro desarrollo en tales condiciones es un derecho que tenemos, pero no olvidemos que todo derecho genera un deber, seguro estoy de que existe una conciencia colectiva e individual al respecto, lo que nos falta es SENSIBILIDAD.   

Es claro que el PLAN DE LA PATRIA, es la expresión de un plan ideal de desarrollo para cualquier país, aplicable, viable y desarrollable, tal como se discutió el tema en clase, en él y en sus lineamientos se dibuja la PATRIA que todos los venezolanos deseamos y perseguimos, pero lamentablemente sin el concurso de la voluntad de todos y cada uno de nosotros no será posible.

El verdadero cambio en Venezuela, la erradicación del modelo capitalista neo liberal y la introducción del modelo ecosocialista esbozado y establecido en el PLAN DE LA PATRIA, se inicia desde el cambio individual e interior de cada venezolano, para adherirnos todos a una sincera y espontánea revolución hacia el logro de la meta tras el bien común. 

                                                                                                             Muchas gracias!....