EL LATIFUNDIO UNA ESTRUCTURA AGRARIA CONTRARIA A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

Universidad Nacional Experimental

De los Llanos Occidentales

“Ezequiel Zamora”

Barinas Estado Barinas

Especialización en Derecho Agrario y Ambiental

ARQUIMEDES JOSE CARDONA ARRIECHI

EL LATIFUNDIO UNA ESTRUCTURA AGRARIA CONTRARIA A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

La seguridad alimentaría tiene que ver con todas aquellas condiciones generales, que en el orden económico, político social deben concretarse para garantizarle a toda la población, el acceso a una adecuada y racional ingesta alimentaría.

En tal sentido es un deber inalienable del Estado Venezolano proporcionar a todos los miembros que conforman su sociedad, de manera oportuna, sostenida y segura, los alimentos nutricionalmente adecuados en cantidad y calidad, variedad y  aceptación cultural. Así lo disponen los artículos 305, 306 y 307 de la Constitución, e igualmente lo señala Jesús Cepeda V en su obra titulada Aportes para la Discusión sobre la seguridad y soberanía alimentaria.

En cuanto al latifundio se debe hacer referencia a las siguientes definiciones para entender porque es contraria a la seguridad alimentaria y al interés social:.

      Gran extensión de tierra mayormente ociosa o de baja productividad. (Variable física dimensional)

      Explotación del hombre y de la tierra mediante la servidumbre, la medianería, la aparcería y el  arrendamiento. (Variable social)

      Latifundio natural (baldios), económico (bajo nivel de productividad) y social (relaciones precapitalistas) (Ramón Fernández y Fernández) 

      Explotación agrícola de mano de obra abundante, poca capitalización y bajos salarios.(A.M. Bernal)

EL LATIFUNDIO COMO SISTEMA ECONOMICO

      Latifundio familiar.  (Los amos del valle)

      Latifundio corporativo (Eclesiástico-Petrolero).

      Latifundio Agrícola y Ganadero. Tipo de cultivo y superficie territorial.  Pastoreo. Secano. El llano y las inundaciones.  

      Ley de 1960: “...transformación de la estructura agraria del país y la incorporación de su población rural al desarrollo económico, social y politico de la Nación, mediante la sustitución del sistema latifundista por un sistema justo de propiedad, tenencia y explotación de la tierra...”

      Ley de 2001: “...establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable (...) eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al interés general y a la paz social en el campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad alimentaria y (...) los derechos de protección ambiental...”     

La plantación colonial, como unidad de producción esclavista que produce para el mercado exterior regido por las leyes del capitalismo.
Latifundio ganadero: Propiedad territorial en las comarcas llaneras, caracterizada por el monopolio de la tierra, mano de obra regida fundamentalmente por relaciones de servidumbre, a veces de esclavitud, (“sobre mi caballo yo y sobre yo mi sobrero”) y el desarrollo de actividades ganaderas que en lo general no pasaban de la fase pastoril-recolectora. 
Latifundio eclesiástico: Producto del incremento de la propiedad territorial originada por mercedes, donaciones y composiciones, a través del préstamo de dinero a censo.

DEL LATIFUNDIO COLONIAL AL LATIFUNDIO REPUBLICANO

•         El latifundio colonial se prolonga en el siglo XIX en base a la incoporación a sus dominios de tierras comunales indígenas, tierras baldías nacionales, tierras municipales y expropiación de pequeños y medianos productores rurales. (F. Brito Figueroa)

•         Procesos:  Partición de resguardos, desafectación de ejidos, ocupación de baldios.

•         Leyes de enajenación de tierras baldías: 11 de octubre de 1821. Decretos de 1823 y 1826. Ley del 11 de octubre de 1826. Ley del 10 de abril de 1849.     

EL LATIFUNDIO PETROLERO

•         A partir de la enajenación de baldios y ejidos el latifundio se incrementa a favor del clan Gómez, altos personeros del gobierno y compañías petroleras.

•         1941: el 4,4% de los propietarios rurales controla 2.705.888 hs., el  95,6 % controla 731.795.

•         El 89,4% del campesinado carece de tierras y paga renta.

•         El 73 % de las tierras aptas no estaban cultivadas.

•         El 20 % de los fundos estaba hipotecado al BAP.

•         Población total del país: 3.850.771 hab. Población rural: 2.272.786 hab. 

      Tierras controladas por las compañías petroleras: Control directo, 6 millones de hectáreas e indirectas hasta 30 millones, transformadas en zonas yermas e improductivas. (FBF)

      El lote de tierra  entregado desde el 2004 a Estados extranjeros para la explotación de la Faja Petrolífera del Orinoco, ¿es un neo-latifundio petrolero?

      Cuál es la relación entre suelo-subsuelo, y yacimiento en el modelo de Empresas mixtas que se han establecido en la FPO.

LATIFUNDIO GOMECISTA

La magnitud del latifundio gomecista es todavía desconocida porque hay que incluir los bienes del dictador, de su familia y de sus allegados al gobierno. Para una aproximación es válido observar que los bienes de Gómez a su muerte ascendían a 126.562.042 bolívares. (FBF) 

CONCLUSION

•         El problema no es sólo jurídico, técnico, económico y social. Para ser integral tiene que actuar sobre la mentalidad agraria y la cultura rural de la comunidad nacional venezolana. 

•         Agentes y factores: el productor-la tierra-los insumos- el agua- el capital-la tecnología-el mercado-el consumidor

•         La cultura organizacional y el funcionamiento óptimo de las Unidades de Producción  Agrícola.  La noción de Finca Productiva.

•         Para garantizar la seguridad alimentaria necesario es eliminar el latifundio en todas sus expresiones y clases.

Referencias Bibliográficas

ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE (1999). Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela Nº. 5.453 Extraordinario, de fecha 24 de Marzo de 2000. Caracas- Venezuela.

Aportes para la Discusión sobre la seguridad y soberanía alimentaria. Jesús Cepeda V.

World Wide Web: http://iiaej.tsj.gob.ve/educacion.